Resumo
O objetivo deste trabalho foi compreender as dificuldades de uma administração municipal petista à partir da incapacidade de realizar o planejamento para a gestão das ações do programa de governo, e de como esta dificuldade criou um desequilíbrio orçamentário com potencial de inviabilizar o cumprimento das propostas. O trabalho aponta também o distanciamento da gestão de governo em relação ao modo petista de governar. Foi utilizada uma pesquisa com base em levantamento de documentos, entrevistas e leitura de bibliografia especializada. O principal resultado foi a sistematização de propostas para contribuir com o reequilíbrio orçamentário e de uma metodologia de planejamento estratégico participativo para auxiliar o governo a recuperar a governabilidade, realizar o programa de governo e reconquistar o apoio da popular e a incluir sua base social no exercício do governo.